行政院主計處電子處理資料中心業務簡介

行政院主計處電子處理資料中心業務簡介

壹、沿革

民國五十七年十一月，行政院成立「行政院電子處理業務資料籌劃小組」，為行政機關推動電腦化業務開創先河。
民國六十年二月，「籌劃小組」改組為「行政院電子處理資料審議委員會」，掌理各機關設置與應用電子計算機之審議查核業務。
民國六十一年七月，行政院為貫徹組織精簡政策，將「審議委員會」歸併改隸於行政院主計處，並核定機關名稱為「行政院主計處電子處理資料中心」，從此將電子計算機之管理工作納入主計體制。
民國六十八年四月，總統明令公布「行政院主計處電子處理資料中心組織條例」本中心完成立法程序，而歷經兩度改制，迄今已屆滿二十五週年。

貳、業務項目

一、政府機關電腦應用管理政策之研擬。
二、跨部會資訊業務之推動與協調。
三、各機關整體性電腦應用計畫之審核。
四、各機關申請設置及應用電腦之審核。
五、各機關應用電腦效益之查核。
六、各機關資訊業務之輔導、協調及支援。
七、各機關電腦作業人員之訓練。
八、電腦資源之調查及報導。
九、電腦應用之研究發展。
十、通用軟體開發之規劃、協調及推廣。
十一、主計業務自動化之規劃、設計及處理。

參、組織編制

本中心置主任一人，綜理本中心業務；副主任一人，輔佐主任處理業務。
主任及副主任之下，置主任秘書一人，並設有：審查輔導、研究訓練、分析設計、資料處理等四個業務組，及秘書室、會計室、人事室、政風室等四個行政單位，編制員額一二Ｏ人。

肆、設備概況

一、硬體設備：本中心現有IBM ES/9000-500型主機及RISC/6000-570型工作站各乙套，另有一百二十台個人電腦，分別組成三套區域網路，並經由閘道與主機連線。
二、系統軟體：本中心為配合主計業務，並為支援其他政府機構特殊運算需要，備有下列各類系統軟體︰

(一)系統管理與監控程式：MVS/ESA, SMP/E, DFDSS, RACF, RMF, SLR, EREP,OMEGAMON.
(二)分時系統：TSO/E, ISPF.
(三)資料庫管理與資料傳輸軟體：CICS/VS, IMS/DB, DB2.
(四)網路軟體：ACF/VTAM, ACF/NCP.
(五)系統公用程式：DFSORT, DITTO, SDSF, ABEND-AID, FILE TRANSFER, FILE-AID.
(六)程式語言：ASSEMBLER H, OS COBOL, COBOLⅡ, VS FORTRAN, ESSL, AD/CYCLEC/370, STROBE, APL.
(七)第四代軟體：CSP AD/AE, QMF, FOCUS, SAS.
(八)印表軟體：AFP, JES/328X.
(九)繪圖軟體：GDDM, SAS/GRAPH.
(十)其他軟體：MGUASS, SCA, GAUSSIAN, WHARTON.

伍、業務概況

一、審議查核

(一)計畫審議：依據行政院頒布「各機關設置及應用電腦管理辦法」之規定，凡需要設置及應用電腦設備之機關應備具計畫書，由各主管機關初審後函送本處交本中心審議。本中心即根據本處核定之「應用電子計算機計畫書評鑑準則」、「審議作業之考量因素」及「審議作業流程」等文件之規定辦理，並提供積極建議，使各機關對於電腦設備之設置與應用，達到實用、經濟而有效之目標。
(二)年度概算：依預算編審辦法，中央政府機關有關設置及應用電腦經費概算，經本處交本中心提供先期審查意見。
(三)組織編制：對於各機關研訂或修正其資訊機構之組織員額案，提供建議意見。
(四)效率查核：本中心為評估各機關電腦設備、人力與經費使用情形及作業績效，自六十一年度起，每個年度皆實施電腦作業效率查核。查核方式以書面查核為主，另為瞭解實際作業狀況，選擇部分單位實地查核，將查核結果彙整綜合報告，供各機關作為績效評鑑及業務推動之參考。
＊有關審議查核業務連絡電話：３７１６３５５

二、業務輔導

業務輔導主要是應各機關之需要，提供技術顧問與諮詢服務，聯繫與協調相關單位，共同配合推展資訊業務，並辦理下列事項：

(一)研擬資訊相關法規與參考文件，如八十一年研訂硬體設備採購、租賃、維護等參考合約，八十二年再完成軟體授權使用與委託開發等參考合約。八十三年二月，奉行政院核定頒布「各機關資訊作業委外服務實施要點」。
(二)提供資訊法規之說明及疑義解釋，並建有「電子布告欄系統」，彙整有法規、解釋函等各種相關文件資料，以便利各機關直接查詢與參考。
(三)配合年度效率查核，逐年編纂「政府機關應用軟體系統彙編」，供各機關查詢及抄錄，以促進共同軟體之援引應用。
(四)每年主辦「政府機構資訊主管聯席會」(現有一百八十三個會員單位)，以增進各機關資訊技術與經驗交流，探討與解決業務推動上面臨之共同問題。
(五)辦理技術性與業務性研討活動，近年來舉辦有：通信協定標準規範、資訊人員對著作權法應有之認識、電腦合約之法律觀及實務探討等研討會。
＊有關業務輔導方面連絡電話：３７１６３５５
電子布告欄數據機電話：３８２５２Ｏ６

三、調查報導

(一)自六十八年起，本中心每年進行全國性電腦資源調查，並編印「電子計算機資源要覽」乙種，供政府機關及各界參考運用，主要內容包括：各類機構及各類行業之系統設置與成長、使用者反應意見、應用與投資、從業人員配置與待遇、專業訓練等統計分析資料。
(二)本中心為瞭解各機關在資訊發展、應用與管理等方面之概況，作為研擬資訊策略之參考，不定期辦理各種問卷調查。近年來，已舉辦有：各機關設置軟硬體意見、電腦系統效率管理、個人電腦應用、個人電腦軟硬體設備管理、個人電腦區域網路應用、應用作業系統需求、軟體開發、公文檔案管理、薪資作業、軟體著作權、作業備援、系統通訊需求、資訊人員工作滿意度、系統管理人員概況、軟體設計人力、教育訓練、電腦病毒影響等各種統計調查。
(三)自七十六年十一月起，每月發行「政府機關資訊通報」，內容包括：資訊相關法令宣導、各機關資訊人員及設備動態、優良作業系統介紹、專題報導及各種資訊活動訊息等，目前發行量達四千五百份。
＊有關調查業務連絡電話：３８１４９１Ｏ轉５２２
有關資訊通報連絡電話：３８１４９１Ｏ轉３３２

四、研究發展：

研究發展工作是為配合業務發展之實際需要，因應資訊科技之發展趨勢，進行前瞻性之研究。歷年來，本中心研究發展主要成果有下列各項：

(一)六十二年起，從事中文輸出入技術之研究，先後完成各式中文字型檔、中文表報輸出系統及中文資料庫管理系統。
(二)六十八開發完成多微型處理中文終端機。
(三)六十九年起著手研究中文標準交換碼，七十二年完成「通用漢字標準交換碼」乙種公布試行，並於七十五年修訂後列為國家標準。
(四)七十年開發完成電腦基本繪圖系統。
(五)七十二年引進電腦輔助教學系統並增加中文處理功能。
(六)七十八年起，進行區域網路應用與整合之研究。
(七)七十九年研訂完成「技術規範」，明訂各業務組之編組與職掌、各項作業之準則、程序、文件、表格，作為技術部門作業之藍本。
(八)八十年起，進行電子計算機應用績效評估方法及公務支援系統之應用研究。
(九)八十二年起，進行「公文檔案影像整合」可行性研究及實用性之評估。
＊有關研究發展業務連絡電話：３８１４９１Ｏ轉５２Ｏ有關中文字型事務連絡電話：３８１４９１Ｏ轉３３２

五、教育訓練

本中心為培養電腦技術人才，擴展資訊應用範圍，並為適應教育目的與對象之不同，辦理下列各種類型之訓練：

(一)非專業人員推廣講習：對象為政府機關各級業務主管與人員，分別授與三小時與十二小時之資訊管理及電腦基本概念介紹課程，每年參加人數約一千人次。另本中心並可應各機關之要求，選派講師赴各地推廣講習。
(二)基礎人員培訓：對象為政府機關資訊單位之現職人員，授與六十小時系統及程式基礎設計訓練，每年舉辦八至十期，培訓人員約三百二十人次。
(三)專業人員在職訓練：對象為已經具有電腦基礎之作業人員，每年舉辦五十餘項專業研習課程，參加研討人數約二千人次。
(四)會計系統推廣訓練：對象為實施會計自動化作業機關之會計人員，授與四十五小時電腦基本操作與系統使用訓練，每月一期，每期三十人。
(五)不定期舉辦電腦應用技術研討會，吸收新知。
此外，為蔚成同仁讀書風氣，本中心設有圖書室，收藏圖書一萬餘冊，其中電腦方面書籍有三千餘冊，中外文期刊四十餘種。
＊有關教育訓練業務連絡電話：３８１４９１Ｏ轉２Ｏ７
　有關會計系統訓練連絡電話：３８１４９１Ｏ轉２４１

六、分析設計

分析設計作業是為配合本處及其他機關業務需求，提供有關電腦作業規劃、分析、設計等服務。二十五年來曾完成一百餘項專案，作業內容主要有：

(一)主計業務：在歲計會計方面，中央政府總預算、總會計及總決算等資訊系統已經正式運作，中央政府機關普通公務會計系統、單位預算編製系統等套裝軟體亦開發完成，提供各機關使用，目前正推動分會計彙總系統之應用。在統計方面，本中心多次辦理台閩地區戶口及住宅普查、農漁業普查、工商業普查、國富調查等電腦處理作業，彙整許多對國情基本資訊極有價值之資料。
(二)行政管理：本中心除辦理本處多項行政管理系統之開發及辦公室自動化作業之推動外，對於其他機關亦視需要，提供技術服務。歷年來，經協助規劃設計而由各機關納入正常運作之系統甚多，主要有：人事行政、外僑管理、華僑事務、醫院行政、醫事人才、藥品管理、護照管理、新聞及出版品管理、法規檢索、礦政管理、港棧作業等系統，並曾協助考試院、國史館等許多機關完成整合性系統之規劃作業。目前正配合行政院院區辦公室自動化之推動，支援系統之維護與管理。
＊有關分析設計業務連絡電話：３７１６３５８

七、資料處理

本中心提供多層面資料處理服務，除本處各局外，並支援中央各部會、省市機關、軍事單位、公營事業機構、公立學校及研究機構等四十餘個單位機器時間運用，連線終端機達四百餘台。作業範圍除本處各項普查及國勢資料處理外，並支援中央總會計、法規、人事、薪資等資訊系統以及統計資料庫之線上作業。作業項目共計一百五十餘項，每月處理二萬五千件整批作業。有關資料處理作業概分下列四類：

(一)系統管理方面：對於硬、軟體之配置進行妥適之規劃、評估、建置與調整，使各項軟、硬體設備正常有效地運作，以發揮系統之最大功能。
(二)系統操作方面：採全年開放，全天二十四小時之作業方式，平均每月使用機時達六百小時。
(三)資料管制方面：辦理業務單位作業申請之審核、作業管制、磁帶檔管理、資料檔備援、報表分發與管理等事務性服務工作。
(四)技術諮詢方面：定期邀集連線作業單位召開協調會議，且隨時藉「技術通報」告知有關訊息，另設有諮詢服務台，協助解決系統操作與軟體使用上之疑難，並提供設備及環境，協助各機關培訓系統管理人員。
＊有關資料處理業務連絡電話：３８１４９１Ｏ轉２６８
　　諮詢服務台連絡電話：３８１４９１Ｏ轉２Ｏ６

陸、今後努力方向

一、強化審議及查核功能，提高政府機關對電腦之使用效率與經濟效益。
二、就政策面提供興革意見，研訂相關法規，繼續改善資訊發展之環境。
三、配合政府資訊發展之政策導向與資訊科技之演進，加強研究發展工作，繼續舉辦各項資訊講習訓練。
四、積極推展國情基本資訊體系之各項應用系統。
五、維護軟硬體系統之有效運作，提昇技術能力與服務品質，並連結相關部會主機，建立主計網路，擴大服務範圍。
六、在整體性及一致性前提下，增進與各機關資訊作業之協調合作，並兼顧各業務單位的需求，主動配合提供經濟而有效之處理方法。