非營業特種基金歲計會計資訊管理系統

  • 張貼日期:2012/2/16
  • 更新日期:2017/5/17

一、 緣起

  為配合行政院主計總處(以下簡稱本總處)推動非營業特種基金歲計會計作業全面電腦化,於97年起由主計資訊處(原電子中心)規劃建置「非營業特種基金歲計會計資訊管理系統」(以下簡稱NBA系統-Budget and Accounting information management system for government Nonprofit special funds),以協助各非營業特種基金編製、主管機關審核及本總處綜計預決算報告資料,並於103年完成系統集中維運作業,以減少各基金軟硬體更新及維運成本。

二、非營業特種基金組織層級與業務關係

  非營業特種基金按組織分為 4 個層級,分別為主計總處、主管機關、附屬單位預算、附屬單位預算之分預算,部分基金因業務特性在附屬單位預算或分預算之下再區分作業單位,其非營業特種基金架構與業務關係如下圖:

非營業特種基金架構與業務關係圖

三、 開發過程及推動情形

  為撙節主計資訊系統開發及維運經費,本總處依據主計機構所提特種基金歲計會計需求,持續發展共通性特種基金歲計會計資訊系統,於103年增加政事型特種基金會計事務子系統,並規劃逐步完備作業基金會計事務子系統功能,以提升特種基金會計作業效率與品質。另為減少各基金對共通性歲計會計系統重複投資,本總處自105年起將NBA系統推廣至地方政府,並積極推動中央特種基金使用NBA系統會計事務處理功能,以節省公帑,提升主計行政效率。

四、 系統功能  

  系統主要以Web-based開放架構設計非營業特種基金之預算編製、預算執行、決算編製等書表編製及綜計功能。另為滿足非營業特種基金會計事務處理需求,已陸續增加會計事務相關功能,以利各特種基金單位會計及分會計,可使用系統進行預算控制、傳票編製、自動產製會計帳簿及月報、半年結算與決算報表,並可將產製之報表檔案傳送至上級機關彙總。系統架構圖如下:

非營業特種基金歲計會計系統架構圖


五、 系統環境

  NBA系統主要採集中化維運,係於本總處建置系統及資料庫等軟硬體設備,提供各主計機構透過網路使用系統。另外,考量非營業特種基金因規模、性質及業務複雜程度不一,部分基金已自行開發相關業務資訊系統,為使基金系統可與NBA系統銜接整合,以減少共通性特種基金歲計會計功能重複開發,本總處提供NBA系統交換規範,讓基金可依其作業需求產製會計傳票或歲計會計報告XML交換資料並匯至NBA系統,以進行後續會計事務處理或歲計會計報告報送等作業。

六、 效益分析

1.系統統一規劃、開發及維運,減少各單位軟硬體成本與維運人力投入,撙節政府整體資訊經費。
2.本總處及各基金可透過系統印製總預算及總決算附屬單位預決算書表與綜計表,並配合政府資料開放政策定期產製歲計會計報告XML檔案,以利各界分析與加值應用。
3.依據歲計會計作業流程提供資訊化處理功能,大幅縮短整體作業時間,提升主計行政效率與作業品質。
4.促進資訊互通互用,對非營業特種基金業務系統及國庫署電子支付系統,提供便利資訊交換方式,以簡單及節約方式達到資訊整合之目標。
5.利用最新資訊技術,使本總處業務單位在歲計及會計資訊取得、管理及應用全面提升,並提高資訊與知識利用率與便利性,發揮管理效能。

七、未來展望

1.依據國家發展政策及歲計會計相關規制修訂方向,完備系統開放資料自動化、報表自動勾稽檢核及線上簽核等作業,逐步建構透明治理與優質之歲計會計服務。
2.隨著政府會計研究發展腳步逐步完善及整合非營業特種基金共通性財務會計功能,並提升系統橫向與縱向之整合度,朝各基金共用財務會計服務為努力目標,以撙節政府整體資訊系統經費。
3.為提高各界對特種基金財務會計資訊的有效利用與共享,將持續精進特種基金資訊系統財務資料交換標準與介接機制,逐步整合全國特種基金歲計會計資訊系統資料並建構財務管理及決策支援服務,以提升特種基金財務會計資訊分析與應用價值。