中央政府為因應經濟發展及社會安全等需要，歷年來依據相關法律及預算法第4條第2款之規定，循預算程序，設置各類特種基金，以辦理相關業務。這些特種基金，除營業基金外，分屬作業基金、特別收入基金、資本計畫基金及債務基金，為非營業性質，通稱為非營業特種基金。 按政府會計理論上之分類，非營業特種基金可再劃分為政事型及業權型基金等二大類，政事型特種基金包括債務基金、特別收入基金及資本計畫基金，至業權型基金則僅有作業基金一種。
中央政府為因應經濟發展及社會安全等需要，歷年來依據相關法律及預算法第4條第2款之規定，循預算程序，設置各類特種基金，以辦理相關業務。這些特種基金，除營業基金外，分屬作業基金、特別收入基金、資本計畫基金及債務基金，為非營業性質，通稱為非營業特種基金。
按政府會計理論上之分類，非營業特種基金可再劃分為政事型及業權型基金等二大類，政事型特種基金包括債務基金、特別收入基金及資本計畫基金，至業權型基金則僅有作業基金一種。