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110年社會保障支出統計

  • 主辦單位

    綜合統計處

  • 新聞聯絡人

    社會統計科 吳淑芬科長

  • 電話

    (02)2380-3436

一、社會保障支出(Social Protection Expenditure, SPE)係指政府為減輕家庭或個人承受高齡、身心障礙、遺族、疾病與健康、生育、家庭與小孩、失業、職業傷害、住宅,以及其他風險或負擔,提供全民享有健康及最低生活保障之支出。為陳示我國社會保障概況,行政院主計總處依國際勞工組織(International Labour Organization, ILO)社會安全調查SSI(Social Security Inquiry)手冊規範,及國內各項最新來源資料,彙編完成110年SPE統計。


二、110年重要統計結果

    (一)110年我國SPE為2兆4,121億元,較109年增507億元或增2.1%,主因政府因應嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)疫情防治支出增加、健保給付成長、育兒相關津貼及就學補助等經費提高,惟提供受疫情影響者之薪資與生活補貼因109年基數較高,抵銷部分增幅;SPE占GDP(國內生產毛額)比重11.1%,較109年減0.8個百分點,則因110年GDP增幅(增9.2%)較SPE高7.1個百分點所致;除以期中人口之人均SPE為10.3萬元,增2,647元。就主要支出觀察,社會給付(Social Benefit)2兆3,812億元(占98.7%),較109年增495億元或增2.1%。


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    (二)社會給付可依給付型態、計畫型態及功能別等區分,其中:

    1.依給付型態,可分為現金給付及實物給付,110年現金給付1兆3,500億元(占56.7%),減279億元(減2.0%);實物給付1兆313億元(占43.3%),増774億元(增8.1%)。

    2.依計畫型態,可分為社會保險計畫、社會救助及福利服務計畫2大類,110年社會保險計畫給付1兆8,583億元(占78.0%),增196億元(增1.1%);社會救助及福利服務計畫給付5,229億元(占22.0%),增299億元(增6.1%)。

    3.依功能別,可分為高齡、身心障礙、遺族、疾病與健康、生育、家庭與小孩、失業、職業傷害、住宅及其他(包括眷屬喪葬津貼、交通工具票價優惠及低收入戶家庭生活扶助等)等10項類別,其中以「高齡」1兆1,050億元(占46.4%)最多,其次為「疾病與健康」8,251億元(占34.6%),兩者合計逾8成,另「其他 功能占6.1%、「家庭與小孩」占5.9%分居三、四,其餘(6項)功能別占比均低於3.0%。

    4.與109年相較,有4項功能別給付增加,其中「疾病與健康」給付增721億元(增9.6%)最多,主因110年COVID-19確診病例數增加及提高防疫量能等,各項醫療保健支出增加;其次「家庭與小孩」給付增155億元(增12.4%),主因為落實「0-6歲國家一起養」政策,提高育兒津貼、幼兒就學補助及提高育嬰留職停薪薪資補助,並增加家庭防疫補貼等;另有6項功能別給付減少,其中「其他 功能給付減189億元(減11.5%)最多,主因110年下半年受疫情相對趨緩影響,對企業員工薪資補貼減少所致;「住宅」給付因109年適逢老舊眷村改建交屋潮,補助原眷戶購宅款增加,致基數較高而減少111億元(減43.0%);另「高齡」給付減73億元(減0.7%),主因109年國營事業結清退休員工勞退舊制年資退休金,基數較高所致。

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三、近年變動概況

   (一)SPE由91年1兆10億元增至110年2兆4,121億元,19年間增加1兆4,111億元,平均年增4.7%,占GDP比重由9.4%提高至11.1%;平均每人SPE由4.5萬元增至10.3萬元。

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   (二)110年社會給付占SPE比重由91年之98.0%提高至98.7%,金額達2兆3,812億元,與91年相較,19年間平均年增4.8%。

    1.依給付型態,較具所得重分配效果之現金給付,19年間平均年增4.6%,低於實物給付之4.9%,致現金給付占比由58.0%降至56.7%,減少1.3個百分點。

    2.依計畫型態,以社會保險計畫占多數,19年間平均年增4.5%,增幅較社會救助及福利服務計畫減少1.6個百分點,致110年占比降至78.0%。

    3.依功能別,各年均以高齡占比最大,其次為疾病與健康,110年占比分別為46.4%及34.6%。若按平均年增率觀察,19年間各項功能別給付除住宅外均呈增加,其中除其他給付功能受109年以來COVID-19疫情影響,平均年增率(增10.0%)變動較大外,其餘功能別中,以家庭與小孩及疾病與健康平均年增率各增7.5%及增4.8%較大,主因近年政府持續推動友善育兒環境及減輕照顧者負擔等福利措施,以及因應COVID-19疫情增加相關防治支出與健保給付成長等影響所致。

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表1 社會保障支出 (EXCEL)(ODF)(PDF

表2 社會給付功能別(EXCEL)(ODF)(PDF

表3 社會保障支出-按計畫別 (EXCEL)(ODF)(PDF

表4 社會給付-按功能別及計畫別 (EXCEL)(ODF)(PDF

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