今（九十三）年三二０總統大選後，本院內閣重新籌組，以無比的決心，實踐為台灣永續奠基的重責大任。旴衡當前情勢，全球景氣持續復甦，國內經濟成長動能不墜，值此國家發展契機，本院秉持勇於改革、高度效率、有效管理，以及公平正義的精神與原則，以「團結台灣、穩定兩岸、安定社會、繁榮經濟」作為政府施政的首要目標，並透過「落實台灣主體性，完備生活安全網，建構正常政體，開展策略聯盟布局」四大主軸予以落實，期能進一步提升我國在全球的競爭力，創造人民最大的福祉。
依據統計數字顯示，今年上半年我國經濟成長率達到7.2％，預估全年將可達到5.9％的水準。至六月份止，景氣對策信號大都維持代表景氣熱絡的黃紅燈。此外，一至六月失業率也降至4.5％。而瑞士洛桑管理學院最新發表的世界競爭評比，我國也由全球第十七名大幅躍升為第十二名，這些成果都是激勵行政團隊努力不懈的重要動力。
近期世界主要國家雖逐步調升利率，惟為延續經濟復甦的動能，各國貨幣政策緊縮的程度應不致太大，預測明(九十四)年全球經濟成長率略降為3.6％，惟仍高於過去五年平均之2.8％，呈現持續穩定成長走勢。全球經濟持續復甦，帶動我國商品貿易擴張，今年上半年海關出、進口分別擴增25.7％及35.6％；民間投資在產業景氣轉佳下，亦大幅成長逾28.7％。整體而言，今年我國經濟表現將可順利超越國家建設計畫所設定之5％目標值。展望明年，隨國際景氣擴張步調略緩，我國對外貿易也將自高速成長回到常態的發展狀況，所幸國內產業歷經近年外在環境劇烈變化的淬鍊，加上政府政策協助，致力投入研發創新活動與提升產品附加價值，有助延續對外競爭力不墜，預測明年國內經濟仍將審慎樂觀。
國家發展邁入新里程，配合整體經濟景氣，政府應把握時機，順勢推動各項重點施政，而預算正是落實施政理念之具體作為，必須妥善周全規劃。賡續九十一年度起推動實施的中程計畫預算作業制度，於九十三年三月核定中央各機關九十四至九十七年度的中程歲出概算額度，要求各機關依據中程資源分配方針，全面檢討現有施政計畫及資源之使用效益，俾騰出額度容納新興政策所需，而基於財政穩健原則，本院同時亦衡酌歲入成長情勢，嚴謹控管歲出規模，俾逐年縮減收支差短，期能達成五至十年內財政平衡之目標。
今年四月以來，各主管機關陸續編製概算報院，本院即組成年度計畫及預算審核會議多次研商，配合重大施政理念，審慎籌編九十四年度中央政府總預算案。有鑑於年度歲入成長空間有限，財源籌措困難，為促進資源有效運用，本院責成各機關確實秉持零基預算精神，逐項審視各項施政計畫之優先順序及實施效益，將有限資源作妥適安排，其中科技發展，以實現 總統政見，於二００六年達成全國研發經費占GDP比率3％為目標，經按上（九十三）年度預算數成長15％設算，大幅增加經費以厚植研發能力。另為加強國內各項基礎設施，兼顧生態保護，公共建設經費較上年度成長3.0％，如不計列為辦理大里溪及南湖溪等整治工程追加預算57億元，則較上年度成長7.0％，充分顯示政府提升國民生活品質的決心，另外連同積極推動之新十大建設，將可進一步加速國家的轉型與升級。挑戰二００八國家發展重點計畫則逐年滾推檢討，本(九十四)年度共編列1,874億元，將可有效提升國家競爭力。對於凝聚土地認同的多元文化、促進社會福利的弱勢照顧，以及中央對地方的補助等項目亦均優先編列預算。整體資源配置，力求兼顧國家安全、經濟成長、公平正義及人文發展的平衡。
現九十四年度中央政府總預算案業已編竣，歲入為1兆4,027億元，較上年度預算數1兆3,494億元，增加533億元，約增3.9％，呈現溫和成長。歲出為1兆6,356億元，較上年度預算數1兆5,973億元，增加383億元，增加2.4％，小於歲入成長幅度。前述歲入歲出相抵差短為2,329億元，較上年度預算數2,478億元，減少149億元，約減6.0％。又上述收支差短2,329億元，連同債務還本600億元，共需融資調度財源2,929億元，較上年度預算數減少110億元，將以發行公債2,550億元及移用以前年度歲計賸餘379億元予以彌平。
各項政事別支出以教育科學文化支出編列3,177億元最高，較上年度預算數增加3.7％，占歲出總額比率為19.4％，仍居各政事別支出之首；社會福利支出編列2,891億元，較上年度預算數增加2.6％，占歲出總額比率為17.7％，主要係各類保險保費補助及福利津貼增加所致；國防支出編列2,519億元，較上年度預算數增加0.5％，占歲出總額比率為15.4％，另「重大軍事採購特別預算案」九十四年度編列218億元，對提升國家安全防禦能力應有助益；經濟發展支出編列2,574億元，較上年度預算數增加2.7％，占歲出總額比率為15.7％，如不計列為辦理大里溪及南湖溪等整治工程追加預算57億元，則九十四年度經濟發展支出增加126億元或5.1％，增加數額及成長幅度均高於其他政事別支出。
根據以上歲出編列結果，依總資源供需估測模型推估，預測九十四年度GNP將達新台幣11.2兆元，折合美金3,276億元，平均每人GNP為1萬4,463美元，經濟成長率為4.5％，而國內物價則有效控制，消費者物價?和上漲1.6％，顯示本年度總預算案對於國家財政穩健及整體經濟發展，已盡力兼籌並顧。
有鑒於歲出結構持續僵化，依法律義務必須編列之支出仍居高不下，使得可供調整作為新興政務之財源相對受到限制，未來本院除將賡續推動實施中程計畫預算作業制度，使計畫作業更能切合政府財政負擔能力，將政府有限資源做更適切之運用外，並將配合「中央行政機關組織基準法」之立法通過，進一步實現改造理想，重塑政府核心職能，提升組織彈性，活用公務人力，並順應分權與解除管制潮流，本著「民間可以做的，政府就不做」的原則，繼續引進民間活力，提升公共服務品質。另外為使刺激景氣之擴張性財政政策能發揮最大效果，新十大建設之各項計畫，亦將周延規劃，以符合國家需要之重大建設為優先，並落實執行。
以下再就經濟發展情勢之檢討與預測、總預算案籌編經過及主要內容、總預算案之重點分析、附屬單位預算之主要內容及預算籌編重要相關事項等說明如次。