一、國內外經濟情勢之檢討與展望
(一)國際景氣持續復甦，經貿結盟蔚為風潮
今年上半年美國經濟在低利率及擴張性財政政策遞延效果助益下強勁復甦，並帶動全球景氣升溫。根據環球透視機構（Global Insight Inc.前身為DRI-WEFA）最新預測，今年世界經濟成長率為4.2％，較去（九十二）年2.8％提高1.4個百分點，為自一九八八年以來另一高峰。雖主要國家為預防通膨復燃，正逐步調升利率，但為延續經濟復甦的動能，各國貨幣政策緊縮程度應不致太大。預測明年全球經濟成長率略降為3.6％，惟仍高於過去五年平均之2.8％，其中美國由今年高檔4.3％調整為3.6％；日本由4.7％降至2.7％；歐盟則由2.3％微升為2.4％。
為掌握區域內經貿整合的龐大商機，並提升對全球經濟的影響力，各國積極推動區內雙邊或多邊貿易結盟。在歐洲，今年五月一日中、東歐10國加入歐盟，使得歐洲朝單一市場整合目標再邁進一大步；在美洲，繼「北美自由貿易協定」（NAFTA）後，美洲自由貿易區（FTAA）即將在二００五年成立，屆時將整合美洲34國成為全球第一大經貿組織；在亞洲，東協亦積極與日本、南韓、中國大陸、印度等國簽署或協商經貿合作方案。國際間經貿往來的合縱與連橫發展趨勢，未來必將對各國經濟發展造成深遠的影響。
(二)產能利用率回升，民間投資動能提升
隨國內外景氣持續復甦，廠商產能利用狀況亦漸入佳境，今年第二季製造業設備利用率80.4％，較去年同期上升2.6個百分點，為自八十九年第三季以來新高，其中電子零組件業、精密器械業認為產能過剩之廠商比率不及1.0％，顯示二０００年全球科技泡沫破滅，業者過度投資導致產能過剩與閒置的狀況，經過三年的調整與消化，已獲大幅改善。
產能利用率回升亦激勵相關廠商投資意願。為延續產業競爭優勢，蓄積未來發展能量，光電、半導體等主要領導廠商在政府「兩兆雙星」計畫引導下，正積極籌建新廠與提升製程，復以高速鐵路等重大投資案的挹注，預測今年民間投資實質成長率24.0％，創民國八十二年以來新高。展望未來，在科技產業重大投資案進入擴廠、裝機高峰，工業區、工商綜合區與大型購物中心等賡續推動與興建，航空業者展開充實機隊計畫，配合政府加速改善投資環境，實施各項獎勵投資措施，並戮力推動民間參與公共建設，以提升基礎建設質量下，可望有效刺激民間投資潛能釋出，延續成長動能於不墜。
(三)失業情況呈現舒緩，國內物價溫和上漲
隨景氣回春帶動勞動需求，加以「公共服務擴大就業計畫」積極推行，國內失業率由九十一年八月5.35％高峰回落至九十二年4.99％，今年一至六月平均再降至4.48％（較上年同期減0.56個百分點）；失業人數亦由九十一年八月高峰53.6萬人降為九十二年50.3萬人，今年一至六月平均續降為45.7萬人（較上年同期減4.9萬人），顯示國內失業情勢已漸舒緩。然隨高科技產業蓬勃發展，不具競爭力產業關廠、外移持續，勞動市場面臨科技人力供給不足、基礎人力供給過剩狀態，就業市場結構失衡問題仍須持續解決。
物價方面，受進口石油及原物料價格攀高影響，今年一至七月躉售物價上漲5.1％。消費者物價方面，由於開發中國家競相加入全球生產體系，大幅擴充產能及降低成本，以及貿易自由化與科技化促使交易流程顯著縮短，營造出全球低物價態勢，近年國內各項零售商品價格普遍維持低檔，加上房租下跌，以及電信市場開放，通信服務費趨降，致九十年起連續三年消費者物價指數（CPI）均呈跌勢。隨國內經濟回溫，今年一至七月CPI轉呈上漲1.2％，惟漲幅尚稱溫和，與躉售物價走勢迥異。展望未來，雖國際油價及原物料價格走揚將推升進口成本，然在內銷市場競爭激烈，抑制商品調漲空間下，整體物價將溫和上漲。
二、全國總資源供需估測
全國總資源供需估測係採用經濟計量模型，根據國內外經濟發展情勢等有關資料，預測全國未來可用經濟資源之供給與需求狀況，俾利全國資源之合理分配與有效利用。九十四年度第一次全國總資源供需估測作業於去年十一月間辦理，估測結果供本院作為制定年度施政方針之參據；今年八月間依據編定之預算案資料及其他國內外財經情勢，進行經濟預測，表達整體經濟可能之發展結果，並隨同預算案作為 貴院審議時之參考資料。
根據前述國內外經濟發展情勢之檢討分析，與中央政府編定之總預算案及預算籌編原則對地方政府之規範，設定各項外生變數，並以總體經濟計量模型求解，得到九十四年度全國總資源供需第二次估測，茲將估測結果分述如次：
(一)總體經濟：九十四年經濟成長率（按實質GDP衡量）4.5％，低於九十三年之5.9％；國民生產毛額（GNP）11.2兆元（折合美金3,276億元），年增率5.4％；平均每人GNP 1萬4,463美元，較九十三年1萬3,925美元，增加538美元。
(二)對外貿易：隨世界貿易量持續擴張，外貿可望續呈活絡，估測九十四年我國海關出口金額增加7.0％，進口增加5.8％；全年商品出超130億美元，較九十三年增加27億美元。
(三)儲蓄與投資：在產業景氣仍佳及就業情勢趨穩下，民間消費小幅成長；九十四年國民儲蓄率升為27.3％。投資方面，受惠於全球工業產品需求暢旺，廠商持續增加投資，預測九十四年民間投資成長率為9.1％；併計公共部門投資，九十四年國內投資率19.8％，略高於九十三年之19.4％。
(四)物價變動：九十四年國際農工原料價格可望回穩，加以國內市場開放，商品價格將不易大幅調漲，預測消費者物價與躉售物價分別上升1.6％及2.8％。
總供需估測結果表如附件一
三、各級政府收支概況
各級政府九十四年度預算案歲出規模（不含債務還本）按各級政府所管收支計列2兆5,128億元，如將彼此間協助、補助等重複支出減除不計，則歲出淨額為2兆2,999億元，較上年度之歲出淨額2兆2,513億元，增加486億元。再併計特別預算分配九十四年度支用數651億元，則歲出淨額為2兆3,650億元，其占GNP比率由上年度之22.3％降為21.1％，政府整體歲出規模持續下降。
各級政府收支概況表如附件二
