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伍、附屬單位預算之主要內容

  • 發布單位:公務預算處

一、營業部分

本年度國營事業編列附屬單位預算者,共計29單位,較上年度減少2單位,係因中央再保險公司已於九十一年七月完成移轉民營,及臺灣書店將於九十二年十二月底前裁併改為編製停業清理預算所致。上述29個附屬單位預算編列情形如附表,其中:

(一)營業總收入2兆6,465億元,較上年度預算數2兆7,984億元,減少1,519億元,減幅5.4%。

(二)營業總支出2兆4,914億元,較上年度預算數2兆6,298億元,減少1,384億元,減幅5.3%。

(三)純益1,551億元,較上年度預算數1,686億元,減少135億元,減幅8.0%。

(四)繳庫盈餘1,615億元,較上年度預算數1,572億元,增加43億元,增幅2.7%。

(五)上述營業基金本年度之繳庫盈餘1,615億元,如連同繳納中央政府稅捐1,240億元,及中央政府出售持有中國石油股份有限公司股票收入568億元,則本年度對政府財政之整體貢獻達3,423億元。

(六)固定資產投資2,049億元,較上年度預算數2,112億元,減少63億元,減幅3.0%。主要投資項目包括電力擴充、電信設施、石油煉製及給水設施等,均為國家建設之重要計畫,對提升各事業生產或服務能力、增進公共投資及促進經濟發展等,均有重大助益。

(七)國庫現金增資93億元,較上年度預算數77億元,增加16億元,增幅20.8%。係供中國造船公司紓解營運週轉困難及償還舉借之專案裁減經費、臺灣省自來水公司辦理重大供水建設計畫、交通部臺灣鐵路管理局辦理鐵路建設計畫及中央健康保險局辦理健保IC卡實施計畫所需固定資產及無形資產之用。

營業基金預算編列情形

二、非營業部分

(一)附屬單位預算及綜計表改進作業:

預算法第四條規定之特種基金,除營業基金及信託基金外,其餘作業基金、特別收入基金、資本計畫基金及債務基金,通稱為非營業基金,均編製附屬單位預算。 以往本院對於非營業基金均採用同一種方式編列預算,有鑒於不同類基金間之屬性不同,其財務報表之衡量焦點亦有所區別,本年度爰參酌專家學者之研究結果、政府會計理論及預算法之規定,針對非營業附屬單位預算及綜計表作如下改進:

1.參照政府會計理論及依據預算法第四條第二款規定,分別就作業基金、特別收入基金、資本計畫基金及債務基金,訂定各該類基金之預算書表格式,每類基金之預算均有其表達重點及內容,以彰顯各類基金之特性,並按每一類基金分別綜計,不再籠統彙總。
2.將原有兼具特別收入基金及作業基金雙重特性之綜合型基金,包括經濟發展基金、交通建設基金及農業綜合基金,依預算法第四條規定及政府會計理論分別重新分割為經濟作業基金及經濟特別收入基金、交通作業基金及航港建設基金、農業特別收入基金及農業作業基金,俾便採行不同類型之預算與會計制度。

(二)基金數量:

本年度非營業基金配合前開改進作業,將原有綜合型基金重新分割,計淨增加三單位,另依據「非營業特種基金設置、簡併、裁撤及預算編製共同性原則」,賡續將同一主管機關辦理相同或類似政事之空氣污染防制基金、資源回收管理基金與土壤及地下水污染整治基金,簡併為環境保護基金,以及將農產品受進口損害救助基金併入農業特別收入基金項下,計淨減少三單位,以上增減互抵後,基金數量仍維持九十七單位,與上年度預算相同。

(三)本年度非營業基金預算編列情形如下:

1.作業基金:

(1)業務總收入3,321億元,較上年度預算數3,220億元,增加101億元,約增3.1%。
(2)業務總支出2,792億元,較上年度預算數2,912億元,減少120億元,約減4.1%。
(3)賸餘529億元,較上年度預算數308億元,增加221億元,約增71.8%。
(4)解繳國庫淨額560億元,較上年度預算數275億元,增加285億元,約增103.6%。
(5)固定資產投資610 億元,較上年度預算數750億元,減少140億元,約減18.7%。
(6)國庫現金增撥基金387億元,較上年度預算數542億元,減少155億元,約減28.6%。

2.債務基金:

(1)基金來源5,339億元,較上年度預算數4,029億元,增加1,310億元,約增32.5%。
(2)基金用途5,339億元,較上年度預算數4,029億元,增加1,310億元,約增32.5%。
(3)賸餘為0.06億元,較上年度預算數減少0.03億元。
(4)以前年度累積賸餘2.8億元,連同本年度賸餘0.06億元,共有賸餘2.86億元,備供以後年度償債財源。

3.特別收入基金:

(1)基金來源2,140億元,較上年度預算數2,262億元,減少122億元,約減5.4%。
(2)基金用途2,181億元,較上年度預算數2,043億元,增加138億元,約增6.8%。
(3)短絀41億元,與上年度預算賸餘數219億元比較,由賸餘轉短絀。
(4)以前年度累積賸餘2,946億元,支應本年度短絀41億元後,尚餘2,905億元,備供以後年度財源。

債務基金預算編列情形

4.資本計畫基金:

(1)基金來源25億元,較上年度預算數33億元,減少8億元,約減24.2%。
(2)基金用途41億元,較上年度預算數7億元,增加34億元。
(3)短絀16億元,與上年度預算賸餘數26億元比較,由賸餘轉短絀。
(4)以前年度累積賸餘191億元,支應本年度短絀16億元後,尚餘175億元,備供以後年度資本建設計畫之財源。

資本計劃基金預算編列情形