根據全球主要研究機構預測，本（109）年度全球經濟擴張力道不足，成長趨緩，主要係美中貿易衝突疑慮未除，以及歐洲政經情勢紛擾等因素影響。因應國際經濟情勢變化，以及國內產業升級、能源轉型等議題，政府將賡續推動各項重大政策，以促進經濟成長，提升國家競爭力。 國營事業配合政府施政重點，本年度將持續積極投資各項建設，包括推動再生能源開發，穩定能源供需，確保能源安全；推動數位金融，完善金融支付系統，促進金融穩定；建構優質便捷之交通運輸服務，提升服務品質等，以落實國營事業管理法第2條所定，發展國家資本，促進經濟建設及便利人民生活之目的，並依同法第4條規定之原則，本企業化經營，精進管理制度，落實公司治理，提升營運績效，達成以事業養事業，以事業發展事業，增加國庫收入之目標。國營事業即為預算法第4條所稱之營業基金，依國營事業管理法第3條規定，包括1.由中央政府獨資經營者2.依事業組織特別法之規定，由中央政府與人民合資經營者3.依公司法之規定，由政府與人民合資經營，中央政府資本超過50％者，並依預算法第19條及第20條規定，編製附屬單位預算或附屬單位預算之分預算。 各事業主管機關依據本院施政方針、預算籌編原則及編製辦法暨本院依預算法第85條規定核定之事業計畫總綱，據以擬訂其主管範圍內之事業計畫，分別指示所屬事業擬訂業務計畫及擬編預算。各事業編製完成之附屬單位預算，由本院依預算法第45條及第46條規定，彙案編成本綜計表，加具說明，隨同中央政府總預算案提報本院會議通過後，送請貴院審議。至各附屬單位預算之分預算，係以編製合併報表方式，併入各投資事業之附屬單位預算表達。以下就事業計畫總綱及預算籌編原則、預算概要、預算編製重要事項，加以說明。