行政院主計總處

八、關於法務方面：

        本年度法務施政重點，為健全法制基礎，推動法治建設，貫徹掃黑、肅貪、反毒、查賄等工作，推動獄政革新，發揮矯治功能，強化保護措施，強化廉政機制。一年來法務施政所獲成效如次：

健全法制基礎，推動法治建設：為因應國際潮流與社會需要，適時增訂、廢止或修正刑事及相關法規，廢止「懲治盜匪條例」及配套增訂並修正「刑法」部分條文；配合增訂並修正「刑事訴訟法」部分條文；修正「懲治走私條例」部分條文。

貫徹掃黑、肅貪、反毒、查賄及嚴查破壞國土保育案件等工作：為維護社會治安，保障人民生命財產安全，持續掃除黑金、防制組織犯罪行動，貫徹執行「掃除黑金行動方案」，維護社會治安；貫徹端正政風，建立廉能政府；繼續反毒政策，拒絕毒品危害；徹查嚴辦賄選，淨化選舉風氣；加強偵辦破壞國土案件，維護社會安全。

推動獄政革新，發揮矯治功能：改善矯正機關安全設施，防止戒護事故之發生，並落實囚情掌控；加強技能訓練，積極開辦符合就業市場需求之技訓職種，增進收容人出監所後之就業能力；配合心靈改革倡導讀書會活動及終身學習理念，以吸收新知袪除暴戾習性，使收容人能迎合高學歷時代之社會脈動。

強化保護措施，落實保護功能：督導各地方法院檢察署確實依據地方法院檢察署執行保護管束案件手冊，並結合社會資源，加強辦理各項保護管束措施；執行「預防少年兒童犯罪方案」，並進行犯罪問題研究；督導台灣及福建更生保護會結合宗教界或社會慈善機構等社會資源辦理更生保護業務，並加強開辦各項事業，以輔導更生人順利就業；督導辦理犯罪被害補償業務，辦理各項犯罪被害人保護業務，積極協助犯罪被害人或其遺屬重建生活。

強化廉政機制，提昇政風防貪功能：規劃設置「法務部廉政署」統籌防貪、肅貪工作任務；周延法制，建構公職人員倫理規範；積極宣導各項陽光法案，使公職人員行為能知法守法，勇於任事；配合掃除黑金政策，加強重大政風案件之發掘與查處；持續推動公務機密維護、資訊安全管理稽核及安全防護工作。

九、關於大陸工作方面：

        本年度大陸工作施政重點，為兼顧國家安全與兩岸整體互動情勢，循序推動兩岸三通政策；增進兩岸文教、學術、青年、體育等各項交流與合作；加強台港澳聯繫與溝通。一年來大陸工作施政所獲成效如次：

企劃業務：與各級地方政府合辦大陸政策講習會，加強大陸工作人才培訓；研撰大陸情勢報告，作為決策與因應參考；透過民間學術交流，建立穩定之兩岸關係架構；蒐集整理大陸情勢及兩岸關係研究資源，支援決策並促進學術研究。

文教業務：召開文教會報協調審議兩岸交流規範；放寬大陸科技人士來臺研究限制、放寬我體育人士加入大陸體育團體之資格；結合民間資源，推動兩岸青年交流活動；協助大陸台商子弟學校辦學；開放大陸新聞媒體來台駐點採訪。

經濟業務：落實「積極開放、有效管理」大陸投資政策、依WTO規範逐步調整兩岸商品及服務貿易、循序漸進擴大兩岸金融往來、有秩序推展兩岸人員往來、規劃兩岸「直航」，透過協商予以落實、務實因應兩岸經貿需要，辦理台商春節返鄉專案。

法政業務：因應兩岸社會交流衍生問題，協調相關機關研修（訂）相關法規，以落實管理政策；積極辦理輔導大陸配偶在台生活計畫，落實「生活從寬，身分從嚴」政策；簡化及放寬大陸地區專業人士來台從事相關專業活動申請流程，並強化管理機制。

港澳業務：配合政府開放大陸人士來台觀光政策，大陸委員會香港事務局駐香港國際機場辦事處於九十一年五月間正式啟用；台港空運新航約完成談判，並於九十一年六月間簽署協議，新航約自同年七月一日生效。

十、關於一般政務方面：

        本年度一般政務方面，如主計，新聞文化，人事行政、研究考核、青年輔導等工作，均經主管單位切實辦理。一年來一般政務施政所獲成效如次：

主計工作：依據年度施政方針及施政計畫，彙編九十二年度中央政府總預算案，彙編基隆河整體治理計畫（前期計畫）特別預算案，九十一年度中央政府總預算追加（減）預算案，均送請立法院審議通過；彙編完成九十二年度中央政府總預算案附屬單位預算及綜計表（營業及非營業部分），送請立法院審議；完成九十年度中央政府總決算暨附屬單位決算及綜計表（營業及非營業部分）、中央政府九二一震災災後重建（含第二期）特別決算之編製，函送　貴院；辦理九十一年度中央政府總預算半年結算報告暨附屬單位預算半年結算報告及綜計表（營業及非營業部分），函送審計部；編印九十一年版「中華民國臺灣地區國民所得」年刊；研撰完成「健全綠色國民所得帳編算體系」及「健全永續環境統計」兩項第四期統計發展中程計畫；辦理完成九十年工商及服務普查資料之登錄、檢誤等作業，並編製初步報告統計結果，及完成普查名冊之整編，供為實地判定訪查應用。

新聞文化業務：依據施政重點，擬定「台灣好所在」、「用樹根牢牢抓住台灣土地」、「非核家園」、「拼經濟、救失業」等宣導主題，製作宣導短片及文宣品，透過電視等傳播媒介，使民眾能瞭解及感受到政府施政作為；策劃並推動重大國際文宣方案，包括規劃安排國際重要媒體及意見領袖專訪總統、副總統及行政院長、在國外重要媒體刊登國家形象廣告，加強塑造我國際新形象；加強聯繫國際傳播機構及媒體，輯印發行中外文書刊及國情資料，製作供應國際傳播之視聽資料，適時邀請外國新聞、學術界人士來訪，宣揚我國政治民主、經濟繁榮與社會進步實況，增進國際間對我瞭解，並提高知名度。

人事行政工作: 配合總統府政府改造委員會「專業績效人事制度」研究分組研議人事制度改革，完成「政府人力運用彈性化計畫」；配合行政院組織調整，規劃選擇重點機關（構），朝「法人化」或「委外辦理」；研訂「行政法人法」（草案），加強推動政府機關（構）法人化；配合政府改造，進行組織及員額精簡，並執行立法院刪減各類員額3％之決議，研訂員額裁減措施，以「現有員額」管制落實員額控管，持續以出缺不補方式執行精簡，經依前開裁減措施從嚴審查九十二年度中央政府各行政機關學校及事業機構預算員額，計裁減2萬餘員，裁減比例已達4.65％；訂定「行政院所屬國營事業機構負責人甄選委員會設置要點」及「行政院所屬國營事業機構負責人經理人董監事遴聘要點」，以延攬社會專業菁英及優秀人才擔任國營事業機構負責人；發行公務人員終身學習護照，廣拓學習管道。

研究考核工作：辦理行政院傑出研究獎，獎勵優良研究報告，有效提升行政機關研究發展風氣；辦理快速民意調查，適時蒐集民眾對重大施政問題的看法，並推動各機關辦理民意調查工作；辦理二０一０年社會發展策略研究案，召開二０一０年社會發展策略研討會；全面建立三級管考制度，將政府重點政策及各部會年度重要工作納入由院列管計畫，加強追蹤管制，辦理列管計畫實地查證；提供網際網路服務應用；研訂政府資訊共通平台作業規範，便利跨機關資訊整合，推動書證謄本減量；落實推動「電子化政府」，建置整合型入口網站，提供單一窗口網路便民服務，推動政府機關網路申辦服務，發展網路學習；辦理完成南投縣等8個縣市地方發展公共論壇，蒐集地方建議事項298項，並彙編各次論壇實錄，建立政策回饋系統。

青年輔導工作：本年度輔導創業青年786人開創653家事業體，創造2,530個就業機會，貸出金額7億餘元；舉辦青年創業輔導申辦說明會86場次，生態旅遊創業貸款申辦說明會4場次，參加人數共5,161人；辦理創業經營管理知能講座、產業及工廠觀摩等，共約4千人次參加；輔導專上畢業青年1萬8千人就業，舉辦大專院校就業服務與生涯發展工作研討會；透過資源中心整合各大專院校，舉辦校園徵才活動51場次；加強辦理生涯輔導及諮詢工作，分北、中、南三區辦理生涯輔導人員基礎課程及進階201課程訓營，受訓學員共403人；規劃一系列非營利組織（NPO）從業人員管理知能訓練，開辦16班，培訓449人，補助25個非營利組織辦理各項員工成長活動。