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002 第一位主計長之產生

  • 發布單位:綜合規劃處

第一位主計長之產生

韋端

(主計故事001,取材:汪主計長錕「攸關主制度的幾段史實」,主計制度建立六十周年紀念集,1991)

陳其釆先生號藹士,不特是主計制度建立後的第一任主計長,抑且自民國二十年四月擔任主計長至民國三十五年十月卸任為止,任期長達十五年另六個月之久,可說是一位為主計制度披荊斬棘的拓荒者奠基者,相信大家對於當時國家為何請藹土先生擔此重任,以及選他乏的梗概,一定相當的興趣。

民國十九年夏季,國民政府主計處將要成立,國民政府蔣主席中正乃召立法院財政委員會委員長鄧召蔭先生便餐談話,欲以鄧先生任其創立之首位主計長,徵求其同意。但鄧堅辭,並推荐衛挺生先生擔任。當鄧先生返回立法院把此事的經過告訴衛先生時,衛即問:「蔣主席既欲借重,你何故不接受?」

鄧先生乃說:「主計處是一個積極監督財政的機關,控制一切機關的財政計劃。我多年追隨胡漢民先生,又為立法院財政委員會委員長,我若擔任主計長,變成了立法院積極干涉行政院的財政,而且是變相的胡先生干涉蔣先生的財政計劃。為要避免這種嫌疑,我不能擔任。你不同,你在過去與胡先生無關係,不會發生這種嫌疑,所以您最適宜擔首次開辦的主計長。」

衛先生回答說:「我與你同犯嫌疑,沒有性質的不同,只是程度的不同,你要避嫌疑,我亦當避嫌疑。」

兩人既均推辭不就,於是衛挺生先生就去見國民政府古文官長應芬先生,他們兩人的對話如下:

衛說:「主計處將成立。」

古說:「一定要成立,以澄清吏治。」

衛說:「召蔭昨日被蔣主席召見便餐,席間表示要召蔭擔任首位主計長,主持主計處的籌備開辦成立。召蔭為避免嫌疑,怕引起蔣先生與胡先生問的誤會與不快,力辭,而推荐挺任其職,但挺亦立法委員,挺與召蔭對立法院與胡先生的關係,只有程度的不同,而無性質的不同。且主計制度出於挺之設計與制定,召蔭避嫌疑,挺亦當避嫌疑。現就挺所知,有一人最適宜,蔣主席早年與陳英士先生有生死不渝的深厚友情。現今英士先生的兩位胞侄果夫、立夫兩先生,為蔣先生的左右手。英士先生有同胞弟,昔亦革命軍人,後任中國銀行總文書,出為浙江中國銀行副行長。國民革命軍北伐時,任國民政府浙江省政府財政廳長。其人名其釆字藹士,性情和藹如其字,最適宜於此難於應付各方之地位,又有兩侄能有大力為之左右支撐。若以藹士擔任開辦的主計長,由挺以私人的友誼從旁幫忙創辦主計處,則主計處成為控制一切機關的工具,而不發生任何人干預蔣先生之嫌疑。」

古說:「好極了。我立即向蔣主席推荐藹士。」

衛、古兩位先生經過上述談話後數日,政府即明令發表以陳其釆先生為國民政府主計長,籌備開辦國民政府主計處。從這個簡單的史實,讓我們不難認識到,先賢們不計個人名位,而以如何謀求制度順利推展的謙讓之風了。