張導公半生心力奉獻主計與審計
韋端
（主計故事038，取材：中國預算管理學會叢書之十九「會計與管理論叢」柒、其他，1987）
監察院張審計長導公，經總統三次提名，連任審計長共十八載，於七十六年元月十日任滿交卸。其任期之長，固極罕見，成就之輝煌，更無出其右者，爰予簡介，用彰大德。
一、致力主計、審計卅年如一日
張審計長導公，於民前二年出生於湖北省廣濟縣，畢業於武昌中華大學政治經濟系，留學英國倫敦大學經濟學院，研究有年頗有心得。返國後，出主縣政，歷任湖北省漢陽縣長，湖南省平江縣長，著有政聲。嗣則主持廣東省財政、稅務，負責兩廣戰區對日經濟作戰；統籌財源，補給戰地軍需，厥功至偉，曾獲中央多次頒獎。
抗戰勝利後，出任糧食部田賦署署長及財政部國稅署署長，供應軍糈民食，充裕國庫資金，成績斐然，榮獲各方之讚譽。
四十六年九月導公繼王炳生先生為行政院副主計長，擴展服務領域，繼續為國宣勞，於五十二年榮升主計長，大力推行績效預算，改進行政管理，有助於國家政事、經濟之蓬勃發展，六年耕耘，中外嘉許。於民國五十八年元月奉先總統蔣公提名，經立法院同意，出任審計部審計長，六十四年又獲連任，七十年再獲連任，深受最高當局之器重與立監兩院之支持。
二、強化主計功能孜孜改革創新
導公在行政院主計處副主計長及主計長任內，共達十一載。是時，國家財政維艱、肆應甚難，而導公則以堅忍之精神，及不遺餘力之改革以強化主計功能。
數語挽狂瀾長維主計制度
民國四十九年間，總統府設立臨時行政改革委員會由王雲五先生（已故）主持，研擬全盤行政改革事宜。其中第五十四案，為調整現行預算、會計機構案，建議撤銷行政院主計處、將歲計局改為預算局，直隸行政院，會計局改隸財政部，統計局改隸行政院祕書處。是時，主計長為陳慶瑜先生（已故）召集處務會議、共商因應。與會同仁咸主依法、據理力爭，惟陳主計長則因外間壓力甚大，頗感猶豫。
在此千鈞一之髮之際，導公則綜合各同仁意見，說明主計制度採行計政與財政分立，開並世界各國風氣之先，綜合歲計、會計與統計為連環之運用，與總統（指先總統）之行政三聯制相吻合，且係總統（指先總統）於民國二十年國民政府主席任內所創立，施行已三十載，如於此時突被肢解，實難符合當初建制之用心。值茲主計制度面臨嚴重關頭，吾人不是爭一時，而是爭千秋。當然，此事結果如何？實未可料。有功，應歸由主計長之領導；有過，願共同分擔，句句鏗鏘有力，與會同仁莫不動容，陳主計長之意乃決，而主計制度亦因先總統之支持，而長維至今。
推行績效預算歲計年年有餘
民國四十九年七月行政院預算制度改進委員會成立，致力績效預算之規劃與設計，迨民國五十一及五十二年先後在中央、地方選定若干機關試辦，自五十三年度起全面推行。而導公則於此時（五二年三月）由副主計長升任主計長。其致力之重點為：確立計畫觀念，嚴求數字覈實，顯示經濟分類，確實控制收支，並要求計畫與預算合一，成本與工作比照，效率與考核關聯，非僅預算之內容為之一新，且因收支之嚴格控制，在導公任內，每年決算均有歲計剩餘。其後，蕭規曹隨，迄六十九年度止，每年均有歲計剩餘，為我國預算制度放一異采。
統籌資源創立總供需估測
政府收支乃國民經濟之重要環節，籌編年度預算，除須明瞭以往成果外，更應瞭解未來發展之趨勢，藉以預謀對策，統籌規劃，俾全國經濟資源為合理之運用。經採納劉大中博士建議於五十七年九月成立「行政院全國總供需估測編審小組」，以主計處第三局為骨幹，展開工作，使資源之運用獲得事前之統籌規劃，有裨全國預算之籌編。並垂為定制，迄今仍按年辦理。
健全會計制度表達業務特性
政府遷台之後，百廢待舉，需財孔亟，國營事業之繳庫盈餘成為中央最可靠之財源，其比重與時俱增。為實踐總統（指先總統）「公營事業的整頓，必須先從建全會計制度入手」及「公營事業會計制度的加強特別重要」的指示，行政院主計處經分別訂頒工礦電、交通事業及銀行業統一會計制度，俾業務之運行、財務之處理，均有規範，同心協力，年有巨幅業績之成長，是為國營事業之黃金時代，導公接任主計長之後，認為百尺竿頭應更進一步，採個別會計制度，以配合各事業之發展，表達其業務特性，高瞻遠矚，及今追憶，仍令人不勝欽佩。
三、健全審計制度法律內規全備
民主政治之推行，有賴政府審計制度之確立，在美國，審計總處直屬於國會；在我國，憲法第一○四條規定，監察院設審計長，由總統提名經立法院同意任命之。均在強化監督財政收支之功能，以示信於民。
擴增審計職權建立完整架構
導公於五十八年元月接掌審計部，基於依法辦事之理念，乃著手修正審計法，將原列之四項職權增列為：監督預算執行核定收支命令審核財務收支，審定決算稽核財物及財政上之不法或不忠於職務之行為考核財務效能核定財務責任其他依法律辦理之審計事項。使審計之功能獲得完整之發揮，步入另一新之紀元。
為政在人、健全之幹部，乃事業成功之前提。因將副審計長由一人增為兩人，藉收輔佐之實效。並將原有之「審計」職稱，比照行政院主計處之主計官職稱改為「審計官」，以隆其地位，「協審」則改稱」審計」，同時增設覆審室，藉利再審查案件之處理，制度燦然大備。
審計擴及縣巿中央地方一體
基於劃一全國財政收支之監督，在抗戰時期，審計職權已擴及地方，在若干省（巿）設置審計處。惟延展至縣巿政府，乃導公審計長之新猷。當案尚未定時，反對，贊成各有理由，爭論頗為劇烈。由於審計長之睿智，終於克服困難，於審計部組織法第十四條明定：審計部於各省（巿）設審計處，於各縣（巿）酌設審計室，掌理各該地方政府及其所屬機關審計事項；並得由審計部指定兼辦就近之中央、地方機關審計事項。現已設立之縣（巿）審計室計有台北縣、新竹縣、彰化縣、花蓮縣、台中巿及台南巿等七個縣巿審計室，非僅強化審計之功能，實在致力地方財政於正軌，並消弭不忠、不法收支於無形。
訂定業務內規員司各有準繩
審計之職權共有七項，衍生之工作紛繁，稍有疏忽，易致乖誤。為期各級員司，辦事皆有依據，勾稽、審核各有所本，因有業務內規之編製，藉以樹立內部辦事之楷模。現已完成之內規，計有：公務審計十一種、公營事業審計八種、財務稽察五種，一般行政管理十三種，合為三十七種。今後，審計人員從事工作，祗須秉承內規之規定，即可得心應手，達成任務。由於規劃之閎遠，足證審計長謀國之忠誠。
慎選審計幹部端肅財務風紀
審計制度之實施，純賴審計幹部之力行，實踐法律，推行政令，以貫徹財政收支監督之任務。因此，審計長對於審計人員之遴選，十分慎重，先就高、普考及格人員之中挑選，次由部予以甄試，及格者，再加訓練，使其熟諳審計法規章則與實務，並在訓練期中考核其為人處事與待人接物，力求人員素質之提高。由於廣選慎用，故在當前複雜的政治環境中，審計人員非僅潔身自愛，且深知自我警惕，達成端肅財務風紀，增進財務效能之審計目標。
總之，導公三十年來，領導主計、審計，成就斐然，功在國家，萬民共仰。謹馨香恭祝其福體康寧，精神長春。