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041 國軍統計業務的開端

  • 發布單位:綜合統計處

國軍統計業務的開端

韋端

(主計故事041,取材:國防部主計局「國軍主計史」,七十一年十月編印)

國軍統計業務納入主計制度是沿襲中華民國主計制度而設立。我國主計制度創立於民國二十年國民政府主計處之成立,其特色為使歲計、會計、統計等三項結合在一個機關主管之下。而國軍統計業務自國軍建軍早有其雛形,海軍總部在民國二十年即設統計科,專司編製海軍統計年鑑,民國三十六年成立統計室,空軍總部於民國三十五年八月十五日成立統計室於南京,聯勤總部自民國三十九年在臺復制,並在補給處內,設統計科。陸軍及警備總部自民國四十七年起在主計署處下設有統計業務。當時係各視業務需要,逐漸開始自辦統計業務,作法不一,未能普及。民國四十六年前國防部雖未辦理正式統計業務,但部份幕僚單位,為顯示作業績效,已有資料蒐集之業務。迄至四十六年十二月十二日,國防部為因應建軍業務發展之需求,而成立統計室,為本部一級單位,與國防部各廳處平行,負責國軍資料之蒐集、整理、提供、統計分析及表報業務之規劃與管制等業務。

民國四十七年七月一日,國防部主計長辦公室成立,參照美軍組織,將統計室業務併入,成立統計處。至此統計業務正式納入主計工作之內,為國軍全面推行統計業務之始端。主計長辦公室統計處乃國軍統計業務最高機構,對全軍統計單位負有決策與督導之責,下設三科,第一科主管國軍統計政策、統計行政、法規修訂、教育訓練及統計業務考核。第二科主管資料蒐集、整理、分發、保管及表報管制。

第三科主管統計資料之運用,與統計報告之編製,及統計調查等。同時在各總部主計單位設統計專司機構,以推展統計業務於全軍。五十二年七月主計長辦公室改組為國防部主計局,統計處賡續原國軍統計業務,其職掌亦與主計長辦公室時相同。

民國五十五年二月,國防部實施精簡,主計局改組。統計處改稱第五處,除將原有業務歸併為二科外,另以第三科主管國軍施政計畫,檢討分析,無缺點計畫之推行及計畫管制等業務。

民國五十六年為遵照健全組織、授權加責之革新方案,將編制簡化為二級制,除增設副處長一人,原設各科均予裁減。

民國六十三年為改進資料管理,實料管制報表及國軍統計總報告資料納入電腦作業。六十五年增加查編國軍官兵薪資平減指數資料。至六十八年三月,創編「專題統計報告」。民國七十年為簡化統計資料編製作業,修訂國軍統計總報告編製作業實施規定,使統計總報告資料顯示更週延完備。