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063 10次全國主計會議始末

  • 發布單位:綜合規劃處

10次全國主計會議始末

(主計故事063,取材:中華民國主計史編纂初稿,郭慧敏摘述,2000.5)

主計制度中當初基於主計超然精神,有一個很特殊的設計,為別的部會所沒有,即設置主計會議,採首長制兼具委員制而設計,為最高主計決策單位,由主計長、副主計長及主計官所組成,負責主計重大制度設計之審議及修訂等事項,每月定期開會1次。除此之外,平時為解決主計機構遭遇的問題,另有不定期舉行全國性主計會議。回顧主計制度建制以來,全國性主計會議從民國30年在陪都重慶舉行第1次算起,迄今共召開10次。

民國30年2月,第1任主計長陳其釆先生,在陪都重慶召集第1次全國性主計會議,當時先總統蔣公特頒書面訓詞,以「公、慎、嚴、精、勤」五字訓勉全國主計人員,國民政府主席楊森先生、五院院長及相關部會首長大都親臨參加致詞,相當盛大而隆重,本次會議對於超然主計制度之推展以及喚醒主計人員發揮主計制度之效能,弼成抗戰建國偉業,著有貢獻。42年2月間舉行第2次全國主計會議,由重為馮婦復任主計長的龐松舟先生主持,會議主要貢獻在於政府播遷來台後使各級主計機構更健全,必要的人力予以充實等。目前92高壽的主計長張導民先生於民國57年8月主持第3次會議,原名為「全國主計工作檢討會議」,會議開幕時,副總統兼行政院院長嚴家淦先生曾蒞會致訓,當時任經濟部長李國鼎先生及財政部長俞國華先生曾到會分別作專題演講。會議決議主計人員應能貫徹「知恥、知病、求新、求行」之要求,達成革新主計業務,促進「國家建設」之使命。

第9任主計長周宏濤先生則分別於民國61年8月、65年8月及66年7月,陸續主持第4、5及第6次全國主計會議,其中第4次會議曾敦請行政院蔣經國院長主持開幕典禮並致訓詞,會議中並邀請審計部張審計長導民作專題演講。第5次全國主計會議,則針對主計有關學術思潮新的發展,加以深切探討,以供各項作業有所改進,故無論參加人員或進行方式或時間,均與過去不同。會議進行方式,係將全部研討課題,分為兩個單元,18項專題。第一單元以現行主計制度之檢討為重心,第二單元以「設計、計畫、預算」制度可行性之研究為重心。第6次全國主計會議目標,設定在配合行政革新之要求,加強對當前財經情勢之體認,藉謀主計制度之改進。

第10任主計長鍾時益先生則主持第7及第8次會議,第7次會議揭幕時,行政院孫運璿院長親臨致訓,當時中心議題為「加強歲計、會計、統計連環功能之發揮」,另擬定10項專業課目,聘請專家學者及現職主計人員作專題報告,最後產生了劃時代的「發揮歲計、會計、統計連環運用功能方案」。第8次會議時行政院院長俞國華先生亦親臨致詞,本次由專家提出「零基預算之理論與實際」、「社會會計」2項專題報告外,另提有4個中心議題。

第9次全國主計會議會期自民國84年9月4日至6日為期2天半,由主計長汪錕先生主持,這次行政院院長連戰先生親臨致詞,會議之進行方式與第8次全國主計會議相類似。

第10次全國主計會議,於87年11月26日假台北國際會議中心舉行,會議由主計長韋端先生主持,從宣讀總統的7頁書面講話拉開序幕,會議中行政院蕭萬長院長親臨大會,給予大家最大的肯定並期勉「主計單位是政府施政最重要的後勤補給站」。會議進行方式,上午由劉副主計長講解新預算法、下午由當時任行政院主計處第一局石局長素梅及第三局陳局長昌雄,分別報告88下半年及89年度預算籌編原則及編製辦法及公元2000年戶口及住宅普查檢討與規劃,並展開綜合座談及研討,討論情況熱烈。這次會議出席人數達2,479人,其規模為歷次全國主計會議之冠。