090 國內政府統計最具規模的單一查詢入口

  • 張貼日期:2010/4/28
  • 更新日期:2010/6/25

國內政府統計最具規模的單一查詢入口

─「總體統計資料庫」

聯合國頒布之政府統計基本準則,開宗明義即揭示政府統計乃民主社會資訊體系中不可或缺的一環,我國政府長期以來即秉持相同原則,對外提供各項統計資料;提供方式由初期以書刊印行為主,因應資訊科技崛起,進而以統計資料庫透過網際網路傳播及發布統計資料,統計資訊之流通性與可及性均有顯著進展。

為積極推動建立電子處理資料庫,俾使重要統計資料可以隨時依據需要深入分析運用,行政院主計處於67年8月成立統計資料庫工作小組,利用電腦作業建立統計資料庫以供各方應用,除將統計調查資料集中儲存以免佚失,並將物價統計、勞工統計以及國民所得統計資料輸入資料庫,以供估測我國經濟發展情況之參據,陸續完成17類統計資料之資料庫建置,並利用APL(Array Processing Language)語言建立總供需估測模型之程式庫。為改進資料庫管理,提升國內資料庫與模型預測之綜合應用技術,73年3月引進美國華頓計量經濟預測協會(Wharton Econometric Forecasting Associates, WEFA)發展之主機版經濟資訊軟體(WHARTON),協助儲存管理各種時間數列統計資料,陸續儲存十萬餘項資料,其中國內資料計1萬餘項,國外資料計9萬餘項。國內資料方面,包含國民所得、物價、受僱員工、人力資源、工礦商業、金融、貿易及人口統計;國外資料方面,則包含國際金融統計(IMF/IFS)、政府財政統計(IMF/GFS)、華頓世界經濟模型、世界主要國家經濟指標等,各界可透過連線方式,進行線上檢索、模型預測及統計分析作業,總計11個學術或政府機構與行政院主計處之華頓經濟資訊系統連線作業,資料庫管理工作益形重要。隨著統計資料庫服務漸具規模,加以各界索取統計資料日增,為加強統計資訊服務,增進統計資料管理與應用,75年12月將統計資料庫工作小組改按任務編組設統計資料中心,彙辦統計資訊相關業務。

隨著個人電腦普及,79年12月起改租用華頓計量經濟協會之AREMOS(Advanced Retrieval & Econometric Modeling System)系統,該軟體兼具主機及個人電腦版本,且繪圖能力強大,對於國內建構統計資料庫以及辦理總供需估測時效與確度助益甚大。嗣為肆應網際網路風潮,84年正式對外開放網際網路應用工具─Gopher分散式資訊查詢系統,為便於統計資料線上檢索及分析運用,與行政院主計處電子處理資料中心合作開發整體統計資料庫系統,計彙集金融、國民所得、物價、進出口貿易、工業生產、薪資與生產力、人力資源、內政、國際金融、各級政府收支帳、全國稅賦實徵淨額等11類國內外重要統計時間數列資料,共約10萬餘項,除後3類僅供內部參考外,於同年5月對外開放透過網際網路查詢使用。85年配合行政院主計處全球資訊網開站,將Telnet版本之整體統計資料庫改為HTML介面提供外界查詢利用。

為提升資訊科技在統計應用之成效,並以使用者導向、品質、效率及技術創新等四大目標為主軸,考量資訊科技人力及可投入資源,積極引進國外統計機構現有之統計資料庫系統,以突破統計資料庫發展瓶頸;遂於91及92年派員出國考察瑞典及荷蘭等國統計局之政府統計資料庫應用經驗及成效。經比較及測試各國發展之統計資料庫軟體,擇定移植瑞典統計局研發之PC-AXIS統計資料庫群組軟體,希望藉由北歐國家的研發經驗,與國際統計資訊技術接軌,籌建我國政府統計資料倉儲系統。PC-AXIS統計資料庫群組軟體係由瑞典統計局主導及芬蘭、挪威、丹麥等國家統計局共同參與研發,功能涵蓋連結詮釋資料及數值資料產生多維度統計資料表,可經由網際網路查閱統計資料,並可繪製統計圖及統計地圖。此軟體採國家授權方式,依據授權規定,租用期間可免費提供給國內其他統計機關(構)使用,有助擴展統計資訊服務範圍,除可讓租用該軟體之公帑發揮更大效益,同時可有效解決各機關維護或建置統計資料庫人力及經費不足的問題。

自92年9月起引進PC-AXIS統計資料庫群組軟體,經過測試及介面中文化之後,於95年推出新版網際網路總體統計資料庫查詢系統,包含國民所得、物價、勞動、進出口貿易及金融等5個領域,使用者可利用PX-WEB瀏覽多維度資料檔(PX-FILE),並繪製統計圖,96年配合行政院主計處組織及業務調整,將統計資料中心由任務編組提升為科,俾利統籌統計資訊業務,並專責統計資料庫之推動與維護,逐年充實擴增統計領域,至98年完成增建人口、景氣指標、財政、警政與消防、證券暨期貨交易、社會保險及福利、工商業、家庭收支、教育等領域,以期提升資料庫完整性。

為加強統計資訊服務,利用資料項目豐富、時間數列完整且背景說明資料清楚的統計資料庫,提供正確、即時且定義清楚的統計資訊,是各國統計單位致力發展的目標。我國運用PX-WEB建置網際網路總體統計資料庫查詢系統,並結合統計資訊網其他服務功能建立國內政府統計最具規模之單一查詢入口網站,縮短使用者資料查詢時間。為進一步提升服務效能,98年自行開發「資料庫異動通告」、「我的資料庫筆記本」及「年增率查詢」等功能,其中「我的資料庫筆記本」可記錄使用者常用之統計表並列入筆記本,有效縮短使用者的查詢時間;另「年增率查詢」則提供統計項目之長期變化趨勢,使用者不需另行計算年增率及繪製年增率統計圖,大幅提升統計分析效率。此外,串連總體統計資料庫與預告統計資料發布時間表,於預告發布時間表之統計項目連結總體統計資料庫之統計表及統計圖,讓查詢管道更為多元豐富,朝向新紀元統計資訊服務目標─「一次購足(one-stop shopping)」邁進。

(主計故事089,取材:行政院主計處內部文案,龍運濤整理,2009.12;中華民國主計史,財團法人中國主計協進社,2002.3)