104 工商及服務業普查抽樣方法與普查表式之變革

  • 張貼日期:2010/6/10
  • 更新日期:2010/6/25

工商及服務業普查抽樣方法與普查表式之變革

工商及服務業普查係政府播遷來臺後創辦之第一項普查,屬基本國勢調查,於民國43年首次辦理,並自民國50年第2次辦理始維持每5年辦理1次之規則,迄今已辦理完成11次普查,並累積豐富之經濟面向時間數列資訊,係國家產業發展之重要紀錄,亦為各項產經政策及相關學術研究之資料來源。

綜觀歷次普查之表式設計,民國43年及50年普查均依行業別分別設計5種及12種表式,俾分析各行業之重要營運特徵。惟因工商業發展日益蓬勃,且母體資訊漸趨完備,為確實掌握經濟發展脈動,並降低廠商填報負擔,爰於55年及60年普查,將表式種類及抽樣設計結合,業別表式爰回復為5種,每種表式再區分為「普查表」及「抽樣調查表」2類,由全體廠商抽選之樣本,查填較為深入且分類較細之「抽樣調查表」,其餘廠商則側重填報基本項目及重點特徵之「普查表」;65年至80年計4次普查,則因應普查行業範圍日益擴增,將業別表式增為6種,餘作法則予維持。

迄85年普查,為應大規模廠商具有家數少且重要營運特徵涵蓋率高之特性,爰採細緻化抽樣方式,除仍比照前揭抽樣方式抽選樣本填報抽樣調查表外,亦由從業員工數未達5人之廠商,以抽樣取代全查方式填報普查表;其中從業員工數未達4人之廠商,除填報正式表式者外,餘僅於名冊註記行業、總收支、從業員工人數等基本重要項目;並增列「總管理單位暨所屬分支單位概況表」,俾掌握廠商多場所之分工經營模式概況。90年普查則正式進入「長、短表」設計階段,除抽選樣本填報抽樣調查表之廠商外,餘者年營業收入如高於1千萬,全數填報普查表,低於1千萬者則依抽樣設計填報普查表,或僅涵括基本問項及重要營運特徵之「普查簡易表」;95年普查則大致延續前次普查作法,僅將「普查簡易表」修正為「普查表」,普查表及抽樣調查表名稱則分別修正為抽樣調查甲表及乙表。其中之「短表」(即90年之「普查簡易表」及95年之「普查表」)因內容簡明且以勾選問項為主,均採光學字元辨識系統(OCR)格式設計,俾利大量資料之登錄作業。

至抽樣設計部分,歷次普查之抽樣方法及樣本配置均分別採「分業分層系統抽樣」及「紐曼配置法(Neyman’s allocation)」,並多以細類行業及營業收入為分層變數,抽樣原則大致維持;至80年(含)以前之樣本抽出率,則維持於2%至6%之間;85年普查因普查表及抽樣調查表均採抽樣方式填報,抽出率分別為27.0%及2.3%,合計近3成;90年普查抽樣設計大致維持85年普查模式,填報抽樣調查表之抽出率為2.1%,惟普查表抽出率則降至12.8%,合計僅近1成5。至95年普查之抽樣設計,改採自動互動檢視法(CHAID)及即時線上分析法(OLAP Cubes)之多變數分層方法,層間異質、層內同質之特性益為彰顯,樣本規模爰大幅下降,填報抽樣調查甲表及乙表之比率分別僅3.2%及1.2%,合計未達5%。

歷經逾半世紀之工商及服務業普查,於技術層次持續提升及不斷創新下,確實發揮普查提供母體資訊及支援施政決策之重要功能,並奠定我國經濟統計之良好基礎。展望未來,將持續朝降低填報負擔、撙節作業成本及提升資料品質之方向邁進,期配合經社環境之發展與變遷,開創普查之新紀元。

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