105 工商及服務業普查增加三角貿易問項之緣起

  • 張貼日期:2010/6/10
  • 更新日期:2010/6/25

工商及服務業普查增查三角貿易問項之緣起

綜觀我國產業發展過程,民國60年代於出口擴張政策持續推動下,創造「客廳即工廠」奇觀,為國內經濟注入強大活力,並奠定國內經濟發展基石;惟自70年代中期起,受土地、勞工投入成本效益及環保等因素影響,傳統製造業因國內生產比較利基漸失;復以新興國家崛起,迅速成為全球製造工廠,進一步催化產業外移,國內企業營運模式明顯轉變。此現象由海外生產比重及外銷訂單與出口金額差距等相關統計數據,可見一斑。

於海外生產比重方面,88年初國內企業海外生產比重約占10%左右,89年初則增加至12%,91年10月首次超過2成,93年4月超過30%,迄94年6月已逾4成,海外儼然成為台灣企業之生產重地;另由外銷訂單與出口金額差距觀之,二者原呈現高度正相關趨勢,惟自90年外銷訂單金額與出口金額間差額突破100億美元起,缺口逐年急遽增加,93年達410億美元,94年更擴大至670億美元,顯見外銷訂單與出口金額之成長並未同步,究其主因,實係「國內接單、海外生產且直接出口」之「三角貿易」經營型態崛起所致。

為確實反映此新型態之海外分工生產模式,爰於90年工商及服務業普查之製造業及商業抽樣調查表,首度查填三角貿易收入、支出所占比率,俾蒐集相關資訊;惟因該型態之生產及出口均發生於海外,資訊掌握受限,且此營運型態持續熱絡,對於國內生產之影響不容小覷,95年普查爰強化其資訊蒐集,除於普查表增列問項,掌握母體資訊外,另於抽樣調查表查填全年銷售產品由國內自行生產、購自國內其他企業,及購自國外(除以「經臺灣通關」與「不經臺灣通關」區分外,尚包括供貨來源地區百分比)之銷售收入及成本,期藉銷售產品來源之細分,確切掌握企業三角貿易資訊,並反映企業全球化經營及生產倚重海外程度,作為相關經建政策制定之重要參據。

(主計故事104,取材:行政院主計處內部文案,第四局整理,2010.05)