109年社會保障支出統計

  • 張貼日期:2021/12/30
  • 更新日期:2021/12/30

一、社會保障支出(Social Protection Expenditure, SPE)係指政府為減輕家庭或個人承受高齡、身心障礙、遺族、疾病與健康、生育、家庭與小孩、失業、職業傷害、住宅,以及其他風險或負擔,提供全民享有健康及最低生活保障之支出。為陳示我國社會保障概況,行政院主計總處依國際勞工組織(International Labour Organization, ILO)社會安全調查SSI(Social Security Inquiry)手冊規範,及國內各項最新來源資料,彙編完成109年SPE統計。

二、109年重要統計結果

  (一)109年我國SPE為2兆3,753億元,較108年增2,864億元或增13.7%,增幅為近8年最高,增額則為本項統計以來最高,主要因政府補助受疫情影響者薪資與生活費等經費所致;SPE占GDP(國內生產毛額)比重12.0%,較108年增1.0個百分點;除以期中人口之平均每人SPE為10.1萬元,增12,195元。就主要支出項目觀察,社會給付(Social Benefit)為2兆3,456億元(占98.8%),較108年增2,853億元或增13.8%;行政費及其他支出297億元(占1.2%),增11億元。

109年社會保障支出

  (二)社會給付可依給付型態、計畫型態及功能別等區分,其中:

  1.依給付型態,可分為現金給付及實物給付,109年現金給付1兆3,902億元(占59.3%),增2,041億元(增17.2%);實物給付9,554億元(占40.7%),増812億元(增9.3%)。

  2.依計畫型態,可分為社會保險計畫、社會救助及福利服務計畫2大類,109年社會保險計畫給付1兆8,496億元(占78.9%),增1,122億元(增6.5%);社會救助及福利服務計畫給付4,960億元(占21.1%),增1,731億元(增53.6%)。

  3.依功能別,可分為高齡、身心障礙、遺族、疾病與健康、生育、家庭與小孩、失業、職業傷害、住宅及其他(包括眷屬喪葬津貼、交通工具票價優惠及低收入戶家庭生活扶助等)等10項類別,其中以高齡1兆1,235億元(占47.9%)最多,其次為疾病與健康7,538億元(占32.1%),兩者合計占8成,另其他功能占6.9%、家庭與小孩占5.5%分居三、四,其餘(6項)功能別占比均低於3.0%。

  4.與108年相較,有9項功能別給付增加,其中以「其他功能」給付增1,184億元(增269.5%)最多,主因109年受嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)疫情影響,新增薪資及生活費等相關紓困補助所致,其次為「高齡」給付增844億元(增8.1%),主因退休給付請領人數增加及長照服務量能提升所致,再其次為「疾病與健康」給付增602億元(增8.7%),除受健保給付成長5.9%外,因應COVID-19疫情增加相關防治給付亦為增加重要因素;僅「生育」1項功能別減少,主因109年新生兒人數減7.9%,生育給付減14億元(減5.7%)。

年社會給付-依功能別

三、近年變動概況

  (一)SPE由90年9,280億元增至109年2兆3,753億元,19年間增加1兆4,473億元,平均年增5.1%,占GDP比重由9.2%提高至12.0%;平均每人SPE由4.2萬元增至10.1萬元。

社會給付功能別表 

社會給付功能別表 

  (二)90至109年之SPE中,109年社會給付占比由90年之97.6%提高至98.8%,金額達2兆3,456億元,與90年相較,19年間平均年增5.1%。

  1.依給付型態,較具所得重分配效果之現金給付,19年間平均年增5.4%,高於實物給付之4.8%,致現金給付占比由56.8%增至59.3%,增加2.5個百分點。

  2.依計畫型態,以社會保險計畫占多數,19年間平均年增4.9%,較社會救助及福利服務計畫減少1.4個百分點,致109年占比降至78.9%。

  3.依功能別,以高齡占比最大,109年占47.9%,為105年以來首次降至5成以下,較90年則增1.5個百分點;其次為疾病與健康,109年占32.1%,較90年減2.9個百分點。若按平均年增率觀察,19年間各項功能別給付均呈增加,其中除其他給付功能受109年疫情影響,平均年增率(增10.6%)變動較大外,其餘功能別中,以家庭與小孩及高齡平均年增率各增7.3%及增5.3%較大,主因近年政府持續推動友善育兒環境及減輕照顧者負擔等福利措施,以及人口高齡化,領取退休金人數增加等影響所致。

社會給付功能別表 

社會給付功能別表 

社會給付功能別表 

社會給付功能別表 

表1 社會保障支出 (EXCEL)(ODF)(PDF

表2 社會給付功能別(EXCEL)(ODF)(PDF

表3 社會保障支出-按計畫別 (EXCEL)(ODF)(PDF

表4 社會給付-按功能別及計畫別. (EXCEL)(ODF)(PDF

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